Mahigpit na sinusubaybayan ng CT ang online na pagsusugal — ngunit hindi ang problema sa pagsusugal (Balita)

Mahigpit na sinusubaybayan ng CT ang online na pagsusugal — ngunit hindi ang problema sa pagsusugal (Balita)

Ang hotline ng problema sa pagsusugal ng Connecticut ay pinakaabala tuwing Lunes, araw pagkatapos ng banal na araw ng America ng telebisyon sa NFL football, kapag ang mga ad mula sa lahat ng dako mula sa DraftKings at FanDuel ay nag-aalok ng "libreng laro" at "walang panganib" na mga taya. Kung ikukumpara noong Nobyembre 2020, tumaas ng 87 porsiyento ang mga tawag sa hotline noong Nobyembre 2021, ang unang buong buwan pagkatapos na i-on ng Connecticut ang switch sa online na pagsusugal at ginawang portal ang bawat smartphone sa dalawang casino at tatlong sports book para sa sinumang 21 taong gulang at mas matanda. "Ang bagong bagay ay sinasabi ng mga tao, 'Nawala ko ang lahat kahapon, dahil ito ay Linggo ng Football,'" sabi ni Diana Goode, executive director ng operator ng hotline, ang Connecticut Council on Problem Gambling. Sinabi ni Goode na tumanggap siya ng dalawang ganoong tawag sa parehong Lunes noong nakaraang buwan. Parehong nagmula sa mga kabataang lalaki, ang nangingibabaw na demograpiko ng mga pantasyang laro sa palakasan na nauna sa legalisasyon ng pagtaya sa palakasan. Ito ang cohort na tinutukoy ng ilang pag-aaral bilang pinaka-madaling kapitan sa pagkagumon sa pagsusugal, lalo na sa sports. Ang pinaka-hindi malilimutang tawag sa hotline ay pinangasiwaan ng isang kasamahan, sabi ni Goode. Ito ay nanggaling sa isang nag-panic na bata sa kolehiyo. Ang kanyang mga magulang ay nag-log in sa kanyang bank account at nakitang ito ay walang laman. Dapat ay panloloko, sabi niya sa kanila. Nagtungo sila sa bangko upang malaman. “Ngayon anong gagawin ko? Hindi ito panloloko sa bangko. Nagsinungaling ako sa mga magulang ko. Nawala ko lahat ng pera ko sa pagtaya sa sports,” aniya, ayon kay Goode. “Ngayon ano ang gagawin ko?” Tanong ito ng ilang mambabatas sa kanilang sarili. Tatlong buwan sa bagong panahon ng convenience na pagsusugal, ang Connecticut ay may mga magaspang na tool upang sukatin ang problema sa pagsusugal: Ang pagtalon sa mga tawag sa hotline ay isang pulang bandila, isa na hindi pa nakikita sa bilang ng mga pasyente sa paggamot sa pagkagumon. Ang dami ng data na nakolekta sa mga gawi ng mga bagong online na manunugal na ito ay maaaring maging higit na maliwanag, ngunit ito ay nakikita lamang ng mga casino at sports book, hindi ng estado. Ang isang bagay na eksaktong sinusukat ng estado ay ang pera na isinususugal. Sa wala pang tatlong buwan ng online na pagsusugal, ang mga mananaya sa Connecticut ay tumaya ng $2.6 bilyon. Tumaya sila ng $325 milyon sa sports at $2.3 bilyon sa mga larong digital casino mula noong soft launch noong unang bahagi ng Oktubre hanggang Disyembre 31. Matapos bayaran ang mga nanalo, ang mga sports book ay nagtago ng $21.5 milyon at ang mga online casino ay $36.8 milyon. Mula sa mga kabuuang kita sa paglalaro, nakolekta ng estado ang pagbawas nito na halos $10 milyon — $2.96 milyon mula sa pagtaya sa sports, $6.57 milyon mula sa mga digital na laro sa casino. Wala sa mga ito ang napunta sa Konseho ng Connecticut sa Problema sa Pagsusugal — ngunit dapat, sabi ni Goode. Ang taunang badyet ng konseho ay $750,000, pangunahin na pinondohan ng mga boluntaryong kontribusyon mula sa dalawang tribal casino, CT Lottery at ang Departamento ng Kalusugan ng Pag-iisip at Mga Serbisyo sa Addiction ng estado. Sinabi ni Goode na hindi nito kayang magdagdag ng mga tauhan o kahit na isipin ang tungkol sa pagsubok na kontrahin ang ad blitz na ginagawa mula sa FanDuel at DraftKings, ang dalawang may pinakamataas na kita na sports book sa United States. "Gawin natin itong medyo patas na laban," sabi ni Goode. “Ibig sabihin, nakakapanood ako ng TV ng 15 minuto, at lahat ng tao ay nag-a-advertise maliban sa amin. Sa tingin ko ay nagmamaneho ako ng 1.6 milya papuntang Hartford at malamang na makakita ng 10 billboard. At wala sa kanila ang akin." Ang Pampublikong Kaligtasan at Seguridad na Komite ng lehislatura, na may hurisdiksyon sa batas sa pagsusugal, ay nagsasagawa ng isang pagdinig na nagbibigay-kaalaman lamang sa imbitasyon sa 1 pm Lunes, isang unang hakbang sa pagtatasa ng pinakamalaking pagpapalawak ng pagsusugal mula nang magbukas ang dalawang tribal casino, ang Foxwoods Resort at Mohegan Sun. noong 1990s. Ang Foxwoods, Mohegan at ang CT Lottery ay lisensyado na ngayong tumaya sa sports nang personal at online, bawat isa ay may kasosyo: Foxwoods na may DraftKings, Mohegan na may FanDuel, at ang lottery na may Rush Street, na ang sports book ay may tatak na PlaySugarHouse. Ang mga casino din, sa unang pagkakataon, ay maaaring mag-alok ng mga virtual na bersyon ng kanilang mga laro sa mesa at mga puwang. Ang online na pagsusugal ay naka-geofenced, na-block mula sa mga digital na device sa labas ng Connecticut. Malaki ang bagong kita ngunit medyo maliit na bahagi ng mga dolyar ng pagsusugal na nakolekta taun-taon ng estado: $542.7 milyon noong 2020, bumaba mula sa $627.5 milyon noong 2019, ang taon bago ang COVID-19 ay nagpapahina sa pagdalo sa casino. Ang pinakamalaking money-maker para sa Connecticut ay ang CT Lottery, na nagdeposito ng $348 milyon sa kaban ng estado noong 2020, kumpara sa $193 milyon mula sa mga slot sa Mohegan at Foxwoods. Sina Rep. Maria Horn, D-Salisbury, at Sen. Cathy Osten, D-Sprague, co-chairs ng komite, ay nagsabi na ang agenda sa Lunes ay sasaklawin ang problema sa pagsusugal, bukod sa iba pang mga isyu. Ang patotoo ay magmumula sa mga casino, sa lottery at sa kanilang mga kasosyo, gayundin sa konseho sa pagsusugal sa problema at sa Department of Consumer Protection. Ang problema sa pagsusugal ay naging personal para sa komite. Ang isa sa mga miyembro nito ay si dating Rep. Mike DiMassa, D-West Haven, na nagbitiw noong nakaraang taglagas pagkatapos ng kanyang pag-aresto sa mga singil sa federal fraud. Sa korte, inangkin niya ang pagkagumon sa pagsusugal. Bilang kondisyon ng kanyang piyansa, pinagbawalan siya sa online na pagsusugal na kanyang itinaguyod bilang isang mambabatas. Naging live ang online na pagsusugal apat na buwan lamang matapos itong gawing legal ng General Assembly at dalawang buwan pagkatapos ng pag-ampon ng mga regulasyon sa pagsusugal sa ilalim ng pinaikling prosesong pang-emerhensiya nang walang pampublikong input. Bilang karagdagan sa mga buwis na binabayaran buwan-buwan sa estado, ang dalawang casino bawat isa ay inaatasan ng bagong batas na magbigay ng $500,000 taun-taon para sa pag-iwas at paggamot sa problemang pagsusugal. Ang CT Lottery ay dapat magbayad ng $1 milyon. Ipinagpalagay ni Goode na ang malaking bahagi ng perang iyon ay mapupunta sa konseho at hindi bababa sa ilan ay makukuha hindi magtatagal pagkatapos ng paglulunsad ng pagtaya sa sports at pagsusugal sa online na casino. Nagkamali siya sa parehong bilang. Malinaw ang batas tungkol sa daloy ng pera sa estado: Lahat ng tatlong sports book at dalawang casino ay dapat mag-ulat ng mga kita at magbayad ng buwis buwan-buwan. Ngunit ito ay tahimik sa kapag ang problema-pagsusugal na pera ay dapat bayaran at malabo kung sino ang karapat-dapat na tumanggap nito. Parehong sinasabi ng mga tribo na nilayon nilang panatilihin ang kanilang boluntaryong pagpopondo sa konseho. Noong nakaraang taon, nag-ambag si Mohegan Sun ng $23,000 bawat buwan; Foxwoods, $18,000. Plano ng Mohegan Sun na idirekta ang kinakailangan nitong taunang kontribusyon na $500,000 sa akademikong pananaliksik sa isang bagong diskarte sa paggamot, sabi ni Chuck Bunnell, ang pinuno ng kawani ng tribong Mohegan. Ang Foxwoods ay hindi nakipagkasundo sa isang tatanggap, sabi ni Rodney Butler, chairman ng Mashantucket Pequots, ang may-ari ng tribo ng casino. (Sa unang taon, mas mababa ang utang ng mga casino, dahil ang pera ay prorated upang ipakita na ang bagong pagsusugal ay hindi nagsimula hanggang sa ika-apat na buwan ng taon ng pananalapi.) Sinabi ni Horn na pipindutin ang mga casino para sa mga detalye. “One of the things that we will be looking at is kung saan napupunta ang pera. Ano ang mga pangangailangan? Ano ang dapat na hitsura ng balanse ng mga pondo? Mayroon bang mga kakulangan doon na dapat nating malaman? Paano natin mapupunan ang mga depisit na iyon? Iyan ay lahat ng bukas na mga katanungan, "sabi ni Horn. Sinabi ni Osten, na co-chair din ng Appropriations Committee at kumakatawan sa isang distritong tahanan ng parehong mga casino, na maaaring kailanganin ng estado na magbigay ng agarang pagpopondo para sa pag-iwas at paggamot mula sa mga buwis na kinokolekta nito, 13.75 porsiyento sa mga online na sports book at 18 porsyento sa mga laro sa online na casino. Ang huling rate ay napupunta sa 20 porsiyento sa loob ng limang taon. Ang layunin noong Hunyo ay maglagay sa isang batas ng isang matatag na bilang ng kung ano ang dapat maiambag ng mga casino at Lottery upang labanan ang problema sa pagsusugal, ngunit alam niyang walang negosasyon na kinasasangkutan ng mga mambabatas o ng administrasyon ni Gov. Ned Lamont tungkol sa isang partikular na antas ng suporta para sa ang konseho, sabi ni Osten. Ang batas at mga regulasyon ay nangangailangan ng ilan sa mga pananggalang na inirerekomenda ng National Council on Problem Gambling noong 2018, nang tanggalin ng Korte Suprema ang isang pederal na batas na nagbabawal sa pagtaya sa sports sa labas ng Nevada, kung saan ang mga sports book ay nauna sa federal ban. Ang Connecticut ay nag-activate ng isang online na listahan ng boluntaryong pagbubukod sa sarili noong Setyembre, at 336 na tao ang nag-sign up upang pigilan ang kanilang sarili sa pagtaya sa loob ng isang taon, limang taon o buhay, ayon sa Department of Consumer Protection, na kumokontrol sa paglalaro. Ang mga online na manunugal ay dapat maabisuhan kapag ang kanilang panghabambuhay na paggastos ay lumampas sa $2,500, at hindi sila maaaring magpatuloy sa pagsusugal hanggang sa kinikilala nilang naabot ang milestone na iyon at na sila ay may opsyon na magtakda ng "mga responsableng limitasyon sa paglalaro o isara ang kanilang account." Gaano kadalas nangyayari iyon? Walang ideya ang Connecticut. Kabilang sa mga pambansang rekomendasyong hindi pinansin sa Connecticut ay ang anumang estado na nagpapalawak ng pagsusugal ay dapat munang isipin kung paano nito susubaybayan ang panlipunan at sikolohikal na mga epekto ng convenience na pagsusugal, hindi lamang ang mga kita nito. Ang digital commerce ng anumang uri ay nagbubunga ng malalim na ugat ng data. Alam ng DraftKings at FanDuel ang mga demograpiko at gawi ng bagong klase ng pagsusugal ng Connecticut: Kasarian, edad, bayang kinalakhan, dalas at dami ng pagtaya, at oras na ginugol online sa mga virtual na talahanayan ng paglalaro. Hindi kinokolekta ng Connecticut ang data na iyon, na sinasabi ng National Council on Problem Gambling na dapat ibigay sa publiko sa isang hindi kilalang anyo. Sinabi ni Phil Sherwood, ang direktor ng komunikasyon ng Massachusetts Council on Gaming and Health, na wala siyang nalalamang estado na ganap na nagpatupad ng rekomendasyon ng pambansang grupo sa pangongolekta ng data. Ang mga estado ay pumapasok sa pagsusugal na may pagtuon sa kita, hindi proteksyon ng consumer o kalusugan, sabi ni Sherwood. Hinihimok ng kanyang konseho ang mga mambabatas ng Bay State, na inaasahang gawing legal ang pagtaya sa sports, na humiling ng pagbabahagi ng data — isa sa mga pananggalang na inirerekomenda nito kung ang pagsusugal ay lalawak pa sa tatlong casino nito. Ang Konseho ng Connecticut sa Problema sa Pagsusugal ay naiwan na umasa sa limitadong data upang masukat ang mga problema: Mga tawag sa hotline at mga contact sa online na chat. Ang mga buwanang pagbisita sa page ng chat ay tumaas mula 152 noong Nobyembre 2020 hanggang 3,578 noong Nobyembre 2021. Ang mga tawag at text sa parehong buwang iyon ay naging 583 mula 311, isang 87 porsiyentong pagtaas. Walang katulad na pagtalon sa mga sugarol na naghahanap ng tulong sa outpatient mula sa isa sa 16 Bettor Choice na programa sa paggamot na pinondohan ng Department of Mental Health and Addiction Services. Ang mga buwanang caseload ay may average na 182 sa nakalipas na anim na buwan ng 2021, mula 173 noong Hulyo hanggang 183 noong Disyembre, ayon sa DMHAS. Tamang inasahan ng Pambansang Konseho sa Problema sa Pagsusugal kung ano ang mangyayari pagkatapos na alisin ang mga pederal na paghihigpit sa pagtaya sa sports: Mabilis na legalisasyon, ngayon ang kaso sa 33 na estado; Madaling pag-access sa online; at isang barrage ng advertising, ang ilan sa mga ito ay nakaliligaw. "Ang halimaw na ito ng Frankenstein sa advertising, pag-access at pagkilos ay hindi pa nagagawa sa America, at sa katunayan saanman sa mundo," ang pambansang konseho ay nagbabala noong Oktubre 2018. "Bilang resulta ay malamang na karamihan sa mga Amerikano ay malapit nang bombarduhan ng marketing na humihimok sa kanila upang tumaya kaagad mula sa kanilang telepono sa bawat aksyon ng bawat manlalaro sa bawat paglalaro sa bawat laro sa bawat sport.” Sinabi ni Paul Tarbox, ang tagapamahala ng adbokasiya at komunikasyon para sa konseho sa pagsusugal ng problema sa Connecticut, na ang "libreng paglalaro" at "mga taya na walang panganib" na karaniwan sa mga ad na iyon ay nakaliligaw. "Narinig ko mula sa maraming tao na kapag tiningnan nila ang ilan sa mga ad na ito na nagbibigay ng libreng starter na pera, ang hindi talaga inilalarawan ng mga ad ay ang katotohanan na kahit na manalo ka sa mga taya na iyon, hindi mo makukuha. lumabas ang pera," aniya. Hindi bababa sa hindi hanggang sa magdeposito ka ng iyong sariling pera at tumaya ito sa isang tiyak na antas. "Kaya ito ay talagang nangangailangan ng mga taong ito upang gumawa ng higit pa at higit pang mga taya, bilang laban sa isang taya lamang sa isang pagkakataon," sabi niya. Sinabi ni Horn na sinusubukan ng kanyang komite na tasahin ang kasalukuyang estado ng laro, gayundin upang simulan ang pag-frame kung anong data ang kailangang kolektahin - ang gawain na sinasabi ng pambansang konseho na dapat ay ginawa muna. Sa buong mundo, nag-iiba-iba ang mga pagtatantya sa paglaganap ng "hindi maayos na pagsusugal," ang pariralang mas gusto ng mga mananaliksik at mga propesyonal sa kalusugan ng isip para sa dating tinatawag na mapilit na pagsusugal. Natuklasan ng mga pag-aaral sa Canada, Sweden, Australia at New Zealand sa pagitan ng 1 porsiyento at 3.6 porsiyento ng mga nasa hustong gulang na sinuri ay mga sugarol na may problema. Ang maagang pananaliksik sa Europe at Australia, kung saan ang online na pagsusugal sa sports ay may mas mahabang kasaysayan, ay nagpapahiwatig na ang mga numero ay maaaring mas mataas sa mga naglalaro online. Nagbabala ang isang pagsusuri sa mga pag-aaral sa pagsusugal na inilathala ng Journal of Gambling Issues noong Disyembre 2019, “Ang pagtaya sa mobile, kasama ang one-touch, madaling ma-access na mga opsyon sa pagtaya, ay nagbibigay-daan para sa pinabilis na bilis ng paglalaro at mas madalian at agarang pagsusugal, lahat ng mga tampok na maaaring partikular na kaakit-akit sa mga taong madaling kapitan ng pabigla-bigla na mga tugon sa mga pagkakataon sa pagtaya." Ang huling pag-aaral ng Connecticut sa epekto ng pagsusugal ay ginawa noong 2008. “Noong nakaraang taon, ang pokus ay ang pagpapalawak ng gaming sa linya. At sa gayon, maaari nating hulaan ang lahat kung anong pagkakasunud-sunod ang kailangan nating gawin," sabi niya. "Ngunit sa palagay ko sa lahat ng mga gumagalaw na piraso, kailangan na nating gumawa ng baseline na may kaunting kaugnayan para sa bagong mundong ginagalawan natin. At iyon din ang magiging paksa na magiging interesado ako sa pagdinig na ito."