Mga bagong pagkakasala para sa menor de edad, proxy na pagsusugal kasama ng mas mahigpit na mga pananggalang na iminungkahi sa Parliament (Balita)

Mga bagong pagkakasala para sa menor de edad, proxy na pagsusugal kasama ng mas mahigpit na mga pananggalang na iminungkahi sa Parliament (Balita)

SINGAPORE: Ang menor de edad at proxy na pagsusugal ay magiging isang pagkakasala, habang mas maraming tao ang pagbabawalan sa pagsusugal sa ilalim ng mas mahigpit na mga pananggalang na iminungkahi sa isang panukalang batas na ipinakilala sa Parliament noong Lunes (Peb 14). Ang Gambling Control Bill ay nagmumungkahi na taasan ang mga parusa para sa labag sa batas na pagsusugal sa pisikal at online, at magpataw ng mas mabigat na parusa para sa mga umuulit na nagkasala na nagpapadali o nagpapatakbo ng mga serbisyo ng labag sa batas na pagsusugal. Ang malawak na draft na batas ay tutukuyin at ibubukod din ang panlipunang pagsusugal, at ipakilala ang paglilisensya para sa mga pangunahing produkto ng pagsusugal pati na rin ang mga rehimen sa paglilisensya ng klase para sa mga produktong mas mababa ang panganib sa pagsusugal tulad ng mga online na laro na may mga elemento ng pagsusugal. Sinabi ng Ministry of Home Affairs (MHA) sa isang press release noong Lunes na ang Bill ay makakatulong sa mga regulasyon sa pagsusugal na makasabay sa umuusbong na tanawin, dahil ginagawang mas madaling ma-access ng teknolohiya ang pagsusugal at lumalabo ang mga linya sa pagitan ng pagsusugal at paglalaro. "Upang manatiling nangunguna sa mga teknolohikal at pandaigdigang uso, tumugon nang mas sapat sa mga umuusbong na produkto ng pagsusugal, at gumawa ng mas holistic at magkakaugnay na diskarte sa mga isyu sa pagsusugal, dapat nating i-rationalize at pagsamahin," sabi ng MHA. Ito ay matapos anyayahan ng MHA noong Hulyo ng nakaraang taon ang publiko na magbigay ng puna sa mga iminungkahing pagbabagong ito . Sinabi ng ministeryo noong Lunes na isinasaalang-alang ang feedback ng mga stakeholder. Kung maipapasa, sinabi ng MHA na ipapawalang-bisa nito ang apat na umiiral na batas na may kaugnayan sa pagsusugal – ang Betting Act, Common Gaming Houses Act, Private Lotteries Act at Remote Gambling Act. Aamyendahan din ng Bill ang kahulugan ng pagsusugal upang gawin itong neutral sa teknolohiya upang masakop ang mga umiiral at umuusbong na mga produkto ng pagsusugal. "Halimbawa, ang saklaw ng pagtaya ay lalampas sa karera ng kabayo at mga sporting event para isama ang resulta ng anumang kompetisyon, kaganapan o proseso," sabi ng MHA, at idinagdag na ang mga produktong pampinansyal na kinokontrol ng Monetary Authority of Singapore ay hindi ituturing na pagsusugal. Hiwalay, isang Gambling Regulatory Authority of Singapore (GRA) Bill – na ipinakilala rin noong Lunes – ay nagmumungkahi na i-set up ang Gambling Regulatory Authority sa bandang kalagitnaan ng 2022. Kokontrolin ng awtoridad ang buong landscape ng pagsusugal sa Singapore na kasalukuyang pinangangasiwaan ng maraming ahensya. Sa ngayon, kinokontrol ng Casino Regulatory Authority ang mga casino, kinokontrol ng Gambling Regulatory Unit ng MHA ang mga serbisyo ng online na pagsusugal at mga fruit machine, ang Singapore Totalizator Board ang namamahala sa mga serbisyo ng pisikal na pagsusugal na pinamamahalaan ng Singapore Pools, at ang pulisya ay nagpapatupad laban sa mga aktibidad sa labag sa batas na pagsusugal. Ang MSF ay may pananagutan para sa mga panlipunang pananggalang upang matugunan ang mga pinsala ng pagsusugal. PAGSUSUGAL NA MUNDERAGE Ang Gambling Control Bill ay nagmumungkahi na gawing ilegal ang pagsusugal ng mga taong wala pang 21 taong gulang. Bukod pa rito, sa ilalim ng Bill, magiging isang pagkakasala para sa mga wala pang 18 taong gulang na magsugal sa mga pisikal na outlet ng Singapore Pools. Ang pinakamababang edad para sa pagsusugal ay inireseta na sa mga kasalukuyang batas. "Ito ay magiging isang kriminal na pagkakasala din para sa mga menor de edad na indibidwal na pumasok sa mga lugar ng pagsusugal, maliban kung saan ang mga pagsusuri sa pagpasok ay hindi kinakailangan," sabi ng MHA. Ang mga pisikal na outlet ng Singapore Pools ay hindi kasama sa paglabag na ito dahil hindi sila kinakailangang magsagawa ng mga pagsusuri sa pagpasok, ipinaliwanag ng ministeryo. "Ang mga outlet na ito ay mga bukas na lugar na may madaling pag-access, at ang mga menor de edad na indibidwal ay maaaring pumasok nang hindi alam na walang intensyon na sumugal," dagdag ng MHA. Magiging isang pagkakasala din para sa mga ibinukod na indibidwal, kabilang ang mga hindi na-discharge na bangkarota at mga nakakakuha ng tulong pinansyal mula sa Gobyerno, na magsugal at pumasok sa mga lugar ng pagsusugal sa lahat ng platform at lokasyon. Ang panuntunang ito ay kasalukuyang nasa lugar para sa mga casino. Sinabi ng Ministry of Social and Family Development (MSF) sa isang hiwalay na pahayag na palawigin ang programang ito sa pagbubukod sa lahat ng mga nangungupahan at naninirahan sa Public Rental Scheme. Sa kasalukuyan, sinasaklaw ng programa sa pagbubukod ang mga naturang nangungupahan na may anim o higit pang buwan na atraso sa upa. “Mababawasan ng pagbabagong ito ang mga negatibong epekto ng pagsusugal sa kanila at sa kanilang mga pamilya,” sabi ng MSF. Ang mga operator na nagsusugal sa mga menor de edad o ibinukod na mga indibidwal, o nagpapahintulot sa mga naturang indibidwal na pumasok sa mga lugar ng pagsusugal, ay mananagot para sa isang pagkakasala o aksyong pandisiplina ng Gambling Regulatory Authority. PROXY NA PAGSUSUGAL Isasakriminal din ng Bill ang proxy na pagsusugal sa mga casino at fruit machine room. Ang proxy na pagsusugal ay tumutukoy sa mga tao sa isang lugar ng pagsusugal na kumikilos ayon sa tagubilin ng isang "tagagawa ng desisyon" sa labas ng lugar, sabi ng MHA. "Dapat itong ipagbawal dahil ang gumagawa ng desisyon ay nalampasan ang mga pagsusuri sa pagpasok na inilagay upang masuri ang mga indibidwal tulad ng mga nasa ilalim ng pagbabawal sa pagpasok," sabi ng ministeryo. Halimbawa noong 2019, hiniling ng isang babae sa isang kaibigan na maglagay ng mga taya sa isang gaming machine sa casino para sa kanya, sabi ng MHA, at idinagdag na hindi nito nagawang gawin silang dalawa sa gawain dahil hindi ito isang pagkakasala. MATIGAS NA PARUSA Ang Bill ay magtataas ng mga parusa para sa labag sa batas na pagsusugal upang "magpadala ng malakas na senyales ng pagpigil sa mga sindikato ng kriminal", sabi ng MHA. Halimbawa, magpapataw ito ng mandatoryong pagkakakulong para sa mga ahente at operator ng mga aktibidad na labag sa batas na pagsusugal, at mas matitinding parusa para sa mga umuulit na nagkasala na nagpapadali o nagpapatakbo ng mga serbisyo ng labag sa batas na pagsusugal. Maglalapat ang Bill ng tatlong-tier na istraktura ng parusa para sa iligal na online na pagsusugal – kasalukuyang inireseta sa isa sa mga batas sa pagsusugal – sa lahat ng anyo ng pagsusugal para sa pagkakapare-pareho. Sa ilalim ng istraktura, ang pinakamataas na parusa ay ipinapataw sa mga operator, dahil ang kanilang kasalanan ay mas malaki kaysa sa mga ahente, na sinusundan ng mga manlalaro. Sa ilalim ng Bill, ang isang punter na nagsusugal gamit ang isang hindi lisensyadong serbisyo sa pagsusugal ay maaaring makulong ng hanggang anim na buwan, pagmultahin ng maximum na S$10,000, o pareho. Ito ay mula sa pinakamataas na multa na S$5,000 at/o anim na buwang pagkakakulong sa ilalim ng kasalukuyang batas. Ang isang operator na nagsasagawa ng labag sa batas na pagpapatakbo ng pagtaya, paglalaro o mga lottery ay maaaring makulong ng hanggang pitong taon at magmulta ng maximum na S$500,000. Ito ay mas malupit kaysa sa mga parusa sa ilalim ng kasalukuyang batas, kung saan ang pagkakulong para sa paglabag na ito ay hindi sapilitan. Ang mga umuulit na nagkasala ay nahaharap din ng hanggang 10 taong pagkakakulong at isang maximum na multa na S$700,000. Gagawin ng Bill na mas madaling ibunyag ang mga pagkakasala na may kaugnayan sa pag-advertise at pag-promote ng iligal na pisikal na pagsusugal, sa pamamagitan ng pag-aalis ng pangangailangang iugnay ang mga ito sa pagkakasangkot ng aktwal na pagsusugal. Ganito na ang kaso para sa pag-advertise ng iligal na online na pagsusugal, tulad ng mga social media advertisement para sa mga online na casino. MGA REHIMONG PAGLILISENSIYA Lisensyahan din ng Bill ang mga pangunahing produkto ng pagsusugal, kabilang ang pagpayag sa Gambling Regulatory Authority na mag-isyu ng mga lisensya ng operator ng pagsusugal para sa mga produkto tulad ng mga fruit machine, mga handog ng Singapore Pools kapwa pisikal at online, at pagsusugal sa mga pribadong establisyimento tulad ng mga asosasyon ng clan at mga recreational club. "Pahihintulutan ng rehimeng paglilisensya ang GRA na mas epektibong hilingin sa mga operator na itaguyod ang batas at kaayusan at tugunan ang mga panlipunang alalahanin," sabi ng MHA. “Pahihintulutan din nito ang GRA na panagutin ang mga operator para sa kanilang pagsasagawa ng pagsusugal, at i-screen ang mga operator at ang kanilang pamamahala upang matiyak na sila ay angkop at wastong mag-alok ng mga produkto ng pagsusugal.” Sinabi ng MSF na ang mga pribadong club na nagpapatakbo ng mga fruit machine room ay dapat, mula Nob 1, 2022, turuan ang mga parokyano tungkol sa responsableng pagsusugal, problema sa pagsusugal at mga serbisyo ng tulong, at tulungan ang mga patron na nagpapakita ng mga palatandaan ng problema sa pagsusugal. Para sa mga produktong "lower-risk" na pagsusugal tulad ng mga online game na may mga elemento ng pagsusugal, mga mystery box mula sa isang vending machine o low-risk na mga lottery, ang Bill ay magpapakilala ng mga class licensing regime, ibig sabihin, ang mga operator na nag-aalok ng mga naturang produkto ay hindi kailangang indibidwal na lisensyado. Hindi ito inaasahang magkakaroon ng malaking epekto sa mga user. Pananatilihin ng awtoridad ang pangangasiwa at magpapatupad ng mga pag-iingat upang matiyak na ang mga naturang produkto ay hindi mag-udyok sa pag-uugali ng pagsusugal at magdulot ng mga problema sa lipunan, sabi ng MHA. "Halimbawa, nilalayon naming magpataw ng lisensya sa klase para sa mga kahon ng misteryo na ibinebenta ng mga retailer at magpataw ng mga pananggalang tulad ng paglilimita sa halaga ng tingi ng mga premyo sa S$100," sabi ng ministeryo, at idinagdag na ang mga detalye para sa bawat aktibidad na lisensyado ng klase ay ilalabas kapag handa na. SOSYAL NA PAGSUSUGAL Sa wakas, ang Bill ay partikular na magbibigay ng isang exemption na rehimen para sa pisikal na panlipunang pagsusugal sa mga pamilya at mga kaibigan sa mga tahanan, isang bagay na hindi ipinagbabawal sa ilalim ng kasalukuyang batas. Para maituring na sosyal ang pagsusugal, dapat itong maganap sa tahanan ng isang tao at ang mga kalahok ay kailangang mula sa iisang pamilya o personal na magkakilala. Ang pagsusugal ay hindi rin dapat isagawa sa kurso ng anumang negosyo o para sa pribadong pakinabang ng isang tao na higit pa sa mga panalo ng laro. "Ang pulisya ay magsasagawa ng mahigpit na aksyon sa pagpapatupad laban sa mga sindikatong kriminal na naglalayong pagsamantalahan ang exemption na ito upang magsagawa ng mga aktibidad sa ilegal na pagsusugal," sabi ng MHA. Ang online na social na pagsusugal ay patuloy na ipagbabawal, sinabi ng ministeryo, dahil mahirap itatag kung ang mga kalahok ay "sapat at makabuluhang kakilala" sa isa't isa online. Sinabi ni Minister for Social and Family Development Masagos Zulkifli sa isang pahayag na palalakasin ng kanyang ministeryo ang mga social safeguards upang protektahan ang mga taong mahina sa pananalapi, at patuloy na makipagsosyo sa mga ahensya ng tulong sa pagsusugal. "Lubos naming sinusuportahan ang mga pagpapahusay sa pambatasan na ginawa ng MHA, na higit na magpapaliit sa pinsala ng pagsusugal sa mga mahihinang grupo, tulad ng mga menor de edad," sabi niya.